中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，為加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)省，維護(hù)人民生命安全和身體健康，日前，《四川省“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

“十四五”期間，四川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？如何建設(shè)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)省？《規(guī)劃》圍繞“創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和建設(shè)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)省”的目標(biāo)，對(duì)未來五年中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等進(jìn)行了部署安排。從主要指標(biāo)來看，《規(guī)劃》提出到2025年，中醫(yī)醫(yī)院350所，二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例60%，0~3歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率90%，中藥材種植面積800萬畝，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值年均增速11.5%。

打造中醫(yī)藥服務(wù)10分鐘可及圈

《規(guī)劃》提出要加大優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給，一是加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，二是強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，三是完善中西醫(yī)結(jié)合制度，四是提升民族醫(yī)藥服務(wù)能力。

具體而言，《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱的市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)南充、巴中、資陽、眉山市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置，市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院(不含新建)全部達(dá)到三級(jí)水平。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦連鎖經(jīng)營的名醫(yī)堂，突出特色和品牌，打造一流就醫(yī)環(huán)境，提供一流中醫(yī)藥服務(wù)。實(shí)施傳統(tǒng)中醫(yī)診所惠民行動(dòng)，發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)診所5000家，培育2—3家有影響力的傳統(tǒng)中醫(yī)診所連鎖品牌。全面推進(jìn)中醫(yī)診所備案制管理，支持有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生服務(wù)的中醫(yī)診所無償提供診療場(chǎng)所，打造中醫(yī)藥服務(wù)10分鐘可及圈。

同時(shí)要做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮膚、婦科、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�？茖２�，加強(qiáng)眼科、老年病科、風(fēng)濕病等薄弱專科專病培育。發(fā)揮中醫(yī)藥治未病優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群和慢性病患者中醫(yī)藥健康服務(wù)管理，開展婦女圍絕經(jīng)期、孕育調(diào)養(yǎng)、亞健康狀態(tài)和青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)藥適宜技術(shù)防治試點(diǎn)，制定并推廣20種中醫(yī)治未病干預(yù)方案。組建專科專病網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，建設(shè)省重大疾病中醫(yī)藥防治中心和中醫(yī)經(jīng)典傳承中心。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院評(píng)審和公立醫(yī)院績(jī)效考核，把建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會(huì)診納入醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)民族醫(yī)藥重點(diǎn)專科建設(shè)，二級(jí)甲等以上民族醫(yī)醫(yī)院均建成1個(gè)以上省級(jí)民族醫(yī)藥重點(diǎn)專科。

縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮重大傳染性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)功能

《規(guī)劃》提出，要提升中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，一是建立重大疫情中醫(yī)藥防控體系，二是健全中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援體系，三是完善中醫(yī)藥應(yīng)急機(jī)制。首先就是要補(bǔ)齊重大疫情中醫(yī)藥防控短板。通過新建或改擴(kuò)建感染性疾病科、急診醫(yī)學(xué)科、重癥醫(yī)學(xué)科、肺病科等，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置傳染病病區(qū)，二級(jí)以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置感染性疾病科，所有縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮重大傳染性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)功能。

建設(shè)區(qū)域重大疫情中醫(yī)藥防控中心。重點(diǎn)加強(qiáng)急診科、肺病科、心腦病科、重癥醫(yī)學(xué)科和負(fù)壓病房、實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，配置負(fù)壓救護(hù)車，全面提升區(qū)域重大疫情中醫(yī)藥綜合防治能力。建立健全中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度機(jī)制和中醫(yī)藥第一時(shí)間介入、全程參與的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。探索建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥應(yīng)急與監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。

培育10—20個(gè)區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌

《規(guī)劃》提出，要制定中藥材追溯標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)中藥材溯源試點(diǎn)建設(shè)，逐步建立中藥材質(zhì)量追溯體系。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)優(yōu)先采購可溯源的中藥飲片。加強(qiáng)中藥材源頭管理，完善中藥材流通行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊摻假、染色增重、非法添加等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)川產(chǎn)道地藥材種質(zhì)資源和原產(chǎn)地保護(hù)，支持珍稀瀕危中藥材人工繁育，開展野生變家種攻關(guān)，突破優(yōu)質(zhì)中藥材種植(養(yǎng)殖)關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)高質(zhì)量種子種苗繁育基地。培育中藥材大品種，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)麥冬、川芎、川貝母等川產(chǎn)優(yōu)勢(shì)特色中藥材。

加快培育川藥龍頭企業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌建設(shè)，提升川藥品牌市場(chǎng)影響力。。鼓勵(lì)各地結(jié)合地域特點(diǎn)，編印中醫(yī)養(yǎng)生保健手冊(cè)，推廣普及太極拳、八段錦、五禽戲等養(yǎng)生保健方法，打造以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主的特色體驗(yàn)場(chǎng)所。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院適老化改造，建設(shè)老年友善醫(yī)院。

構(gòu)建“一核四區(qū)”中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展格局，建設(shè)以成都為核心的中醫(yī)藥健康旅游創(chuàng)新發(fā)展核和川南、川東北、攀西中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展區(qū)及川西北民族醫(yī)藥特色旅游發(fā)展區(qū)。支持天府中藥城等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育10—20個(gè)區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌，打造龍頭企業(yè)。

此外，在文化傳承方面，《規(guī)劃》提出加強(qiáng)川派中醫(yī)藥文化資源梳理，挖掘岐伯、涪翁、彭祖等川派中醫(yī)藥文化歷史名人故事。豐富中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育，積極建設(shè)校園中醫(yī)藥文化角和中醫(yī)藥文化學(xué)生社團(tuán)，開展中醫(yī)藥文化講座和實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自豪感和自信心。在對(duì)外交流方面，聚合兩省(市)資源優(yōu)勢(shì)，共同規(guī)劃建設(shè)川渝中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，成立成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈道地藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)合推廣中醫(yī)藥健康旅游精品線路。在人才培養(yǎng)方面，《規(guī)劃》提出強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥類專業(yè)經(jīng)典課程比重，建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系。實(shí)施川派中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程，培育中醫(yī)藥院士后備人才，加強(qiáng)名中醫(yī)梯隊(duì)建設(shè)。