加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護、護航中醫(yī)藥行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，是人民法院積極回應(yīng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護需求和人民群眾生命健康需要的重要體現(xiàn)。中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則的確立和完善，不僅為國內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境，也為世界中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了中國思路和中國方案。

習(xí)近平總書記強調(diào)，中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。在三年多的疫情防控中，中醫(yī)作為重要的醫(yī)療主體資源，深入、持續(xù)地參與整個防治過程，探索并形成了中西醫(yī)結(jié)合診療的新思路，為世界傳染病防治提供了重要的中國方案。中醫(yī)藥得到了前所未有的關(guān)注和肯定，實現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新式高質(zhì)量發(fā)展，正逢其時！為了全面加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護，最高人民法院于2022年12月23日發(fā)布的《關(guān)于加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》（以下簡稱《意見》），為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護提供了裁判指引。

加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護，踐行黨的二十大精神。促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，法治保障不可或缺。發(fā)布《意見》的目的是為了深入貫徹落實黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥振興發(fā)展的重大決策部署，以及《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》有關(guān)要求，不斷提高我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，保障人民健康。《意見》聚焦了中醫(yī)藥主要領(lǐng)域和重點問題，內(nèi)容涉及加強中醫(yī)藥專利保護，合理確定中醫(yī)藥專利權(quán)保護范圍，完善侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)；加強中醫(yī)藥商標(biāo)、傳統(tǒng)品牌和老字號司法保護，促進中醫(yī)藥品牌傳承發(fā)展和建設(shè)；加強中藥材資源保護和品種保護，完善中藥材地理標(biāo)志保護法律適用規(guī)則，推動中藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承及鄉(xiāng)村振興有機融合；維護中醫(yī)藥市場公平競爭秩序，保護中醫(yī)藥商業(yè)秘密；加強中醫(yī)藥著作權(quán)及中醫(yī)藥遺傳資源、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識、民間文藝等知識產(chǎn)權(quán)保護，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理和利用；加強中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益保護，激發(fā)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的潛力和活力；加大對侵犯中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)行為懲治力度等。《意見》還就健全中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護體系提出了具體措施，指出要完善中醫(yī)藥技術(shù)事實查明機制；加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護；推行民事、刑事、行政“三合一”審判機制，提高中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護整體效能；提升中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)保障能力；加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護科技信息化建設(shè)和國際交流合作。

知識產(chǎn)權(quán)司法保護是中醫(yī)藥保護的重要方式�！吨�識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》和《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等都對加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護、推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接提出了明確要求。人民法院要堅持從完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，著眼于審判工作實際，堅持遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，切實提升司法服務(wù)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的能力。一是立足審判實際和中醫(yī)藥行業(yè)特殊規(guī)律，緊盯保護知識產(chǎn)權(quán)與中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，從權(quán)利明確、權(quán)屬登記、侵權(quán)賠償、制度銜接等視角做出清晰指引，確認(rèn)權(quán)利保護邊界，提高中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)量和效能，為行業(yè)發(fā)展提供有力司法保障。二是充分肯定中醫(yī)藥的歷史地位和獨特價值，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加強保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益，支持重要貢獻人員獲取獎勵報酬，從多個視角鼓勵中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新傳承，助力中醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)跨越式進步。三是以多元化解決機制為抓手，做好不同領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的銜接工作。人民法院可依托調(diào)解平臺和訴調(diào)對接，加強中醫(yī)藥糾紛矛盾的源頭化治理；以問題為導(dǎo)向，通過與行政機關(guān)密切協(xié)作，推行民事、刑事、行政“三合一”審判機制，提高整體審判質(zhì)效，最大程度保護權(quán)利人的合法權(quán)益。

治國有常，利民為本。眾所周知，生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，也是我國民法典等民事法律規(guī)范所規(guī)定的基本權(quán)利。中醫(yī)發(fā)源于中國，具有防病治病的獨特優(yōu)勢，是傳統(tǒng)文化和民族文明的一種象征。伴隨著時代的發(fā)展，中醫(yī)已經(jīng)走向世界。中醫(yī)藥在維護廣大人民群眾生命健康的過程中，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。為切實解決好人民健康問題，滿足群眾就醫(yī)和健康需要，應(yīng)以壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著眼點，構(gòu)建覆蓋面更廣、更加科學(xué)完備的公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)體系，人民法院則要立足審判職能，完善技術(shù)事實查明機制。針對中醫(yī)藥專業(yè)性強、法官對涉及藥業(yè)專業(yè)能力有限等問題，司法實踐中技術(shù)認(rèn)定存在一定困難，《意見》提出要將中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員充實到全國法院技術(shù)調(diào)查人才庫，健全技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢專家、技術(shù)鑒定人員、專家輔助人員參與訴訟或?qū)＜遗銓彛瑥膮⑴c主體和制度規(guī)則層面有效保證審判人員科學(xué)認(rèn)定事實、正確劃分責(zé)任。同時要以典型案例為指引，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)保護裁判尺度，通過司法實踐積極嘗試、總結(jié)審判經(jīng)驗，發(fā)布典型案例，建立中醫(yī)藥審判案例指導(dǎo)制度，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，充分發(fā)揮司法對中醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范指引作用。

黨的二十大報告對“推進健康中國建設(shè)”作出重要部署，強調(diào)“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”。加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護、護航中醫(yī)藥行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，是人民法院發(fā)揮使命職責(zé)，積極回應(yīng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護需求和人民群眾生命健康需要的重要體現(xiàn)。中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則的確立和完善，不僅為國內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境，也為世界中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了中國思路和中國方案。我們要切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章！（姚建軍）